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3月5日上午9時，第十二屆人民代表大會第五次會議在北京開幕。在2017年重點工作任務中，工作報告中提及，要深化多層次資本市場改革，完善主板市場基礎性制度，積極發展創業板、新三板，規范發展區域性股權市場。

這是“新三板”被明確寫入工作報告。在過去5年的工作報告中，均未直接提出過“新三板”字樣，常見的是“多層次資本市場”這一籠統的提法。

對此，安信證券研究中心宏觀策略部負責人、新三板研究負責人諸海濱對澎湃新聞（www.thepaper.cn）直言，這意味著新三板地位提升——把新三板與創業板并列，之前都是多層次資本市場也就是和四板歸在一列。

民生證券總裁助理、研究院執行院長管清友對澎湃新聞分析：將新三板放入工作報告中，這表示今年對新三板可能會有更多推動工作，這對整個資本市場來說是一個亮點，同時轉板、分層這些思路都還在考慮之中。

“新三板”即中小企業股份轉讓系統的俗稱，是經國務院批準設立的證券交易場所，中小企業股份轉讓系統有限責任公司為其運營管理機構。設立中小企業股份轉讓系統是加快我國多層次資本市場建設發展的重要舉措。新三板掛牌門檻較低，沒有硬性盈利要求；投資門檻較高，個人投資者為500萬元。近年來，新三板市場規?？焖贁U大，掛牌企業已經超過萬家，但流動性不足、缺乏轉板機制等長期問題，也一直困擾著新三板的發展。

廣證恒生新三板分析師袁季對澎湃新聞表示，新三板被寫入工作報告，說明整個多層次資本市場在過去兩年的快速發展中，地位和作用也在不斷提高。2016年尤其是下半年，從國務院、證券監管系統來講，對推動新三板市場進一步完善機制建設做了很多部署，現在來看，工作報告提到新三板發展是一脈相承，在這樣一種狀態下，整個新三板市場的機制建設和發展應該會更上一個臺階，發揮更加積極的作用。

新鼎資本CEO張馳同樣認為，這對整個資本市場是個巨大的提振作用，很多政策將會在今年落地，速度超出原先預期。

“我們原本預期可能會比較慢，但在工作報告里擲地有聲的明確表態，相當于指出了一個明確的方向，所以今年5、6月大多關于新三板的利好政策都會陸續出臺?！睆堮Y指出，過去也提到多層次資本市場改革，但沒有具體展開，這次是真正明確了。如何深化多層次資本市場改革？從這段話來看，重點非常明確，2017年要做的急迫的事是積極發展創業板、新三板。

張馳進一步解釋，創業板能做的就是創業板擴容，或IPO提速?？梢灶A期到2017年關于競價交易的推出；大宗交易平臺的推出；公募基金、保險資金進入創新層等政策；協議轉讓、做市轉讓的調整，都可能會在2017年落地。

東吳證券場外市場部副總經理顧立峰表示，工作報告提到新三板市場可以從三個方面解讀：一個是關注到了這個新三板的問題，過去兩年整個新三板市場大力的發展，累積了逾1萬家企業，聚集了一大批企業家形成一個主要的群體。

整個新三板市場在快速發展過程中也出現了很多的問題，業內呼聲越來越大。

新三板市場在過去幾年發展中對經濟轉型起到了作用，去年新三板市場雖然整體的流動性不高，但有人計算了融資額度應該是超過了創業板。整個新三板市場的融資效應正在逐步地發揮。

對此，顧立峰認為，未來兩到三年之內，深化新三板改革，包括一直在提的都會有一些比較好的政策出臺。